□周冬冬 周满奇
大沥164名村居妇女，近日找到了自己的人生新角色。
上周六，由大沥镇妇联党员骨干发起的“圆梦妈妈”志愿队成立，164名村居妇女成为“圆梦妈妈”，并帮助镇内98个困难家庭、单亲特困母亲家庭等社区弱势群体实现了“家庭梦想”。
“圆梦妈妈”志愿队，是大沥镇从社区日常生活需求切入，以党员队伍带动妇联志愿队伍的一种新方式。在下周，“圆梦妈妈”们还有机会前往“七一空间”，接受来自香港的资深社工的专业辅导课，以专业手段为今后的社区居民继续“圆梦”。
记者走访了解到，今年2月，位于大沥镇中心最繁华路段的一个党建综合体——“七一空间”挂牌试运行。运作三个月来，该综合体已经成为大沥培育专业“党员社工”、群团组织开展社区活动的大本营。
“大沥目前村居社区志愿服务氛围日益浓厚。”南海区委常委李志伦说，“我们希望‘七一空间’在接下来引领基层党员转变工作理念和方法，成为党组织统筹开展社区服务的先锋营、示范点和枢纽站。”
党员社工借群团组织融入社区
“一个电饭煲，一双回力鞋，就能圆一个困难家庭的梦，何乐而不为？”“圆梦妈妈”志愿队队员、大沥实验幼儿园老师梁雪梅说。两年前，梁雪梅在大沥妇联党员骨干的影响下加入志愿队，到现在，她已带动一批幼儿教师为社区居民提供专业服务。今年，她打算申请入党。
在大沥，记者走访发现，除了“圆梦妈妈”志愿队外，工联会、团总支、妇代会、老人协会等也越来越多地加入志愿服务的大队伍。据大沥镇凤池社区居委会干部潘绮云介绍，这些群团组织发起的职业技能培训、暑期少儿培训、困难职工帮扶等项目，均属于大沥“和谐五十一”工程。“正如股份公司股比超过51%的股东掌握着话语权一样， 在凤池社区创新基层社会管理中，各项社区活动的开展，也要以大多数人的意愿为基础。”
70后党员曹敏添，是大沥凤池社区工联会队长。今年年初，工联队入企调查发现，凤池辖区内商业店铺多，但规模小，招工难度大。一名企业经理向曹敏添提出，能否专门为凤池社区的小型企业和商户，在社区内办场招聘会？受此启发，3月初，由工联会主办的春季招聘会在凤池社区展开，100多家企业商户入场招聘，部分商户的“用工荒”终于结束，社区内不少富余劳动力也揾到心水岗位。帮助身边的企业解决了老难题，让工联会队员们有些“小兴奋”。
和曹敏添一样，如今凤池社区团总支、妇代会等群团组织的负责人，均是年轻的70后和80后党员。而他们，又都是凤池社区党员志愿服务队成员。“以党员志愿服务队为先锋，让党员渗透到群团组织，借助群团组织搭建的平台，将社区服务的触角延伸到基层每个角落。”凤池社区党总支书记曹应均说。
不过，如何才能让党员志愿服务长效运作？凤池社区的路径是，为党员志愿服务提供常态化运作平台，为其提供一定资金保障。
去年底成立的“幸福基金”，主要由凤池社区参理事会发起，首期筹集的140万元，主要便来自社区内企业的合作赞助。“凤池社区参理事会成员中，过半均为党员，来自企业的党员包括坚美铝材老板曹湛斌等。他们在‘幸福基金’筹集、区域经济发展过程中，都发挥着自己的影响力。” 曹应均说，让党员渗透到基层各社会组织、群团组织，“让一个党员，带动一批人”。
香港资深社工来“七一空间”开讲
除了工青妇老等群团组织外，记者近日走访发现，一个名为“七一空间”的服务综合体，被接受采访的几位年轻党员频繁提及。今年2月6日，这个位于大沥沥雄社区，以党建为引领，以社团合作为特色的南海创新党建服务综合体，正式开始运行。
沥雄社区85后党员李芬，几乎每逢周末，都要和“七一空间”青年党员志愿服务队队员们一起，跟随社工入户进行问卷调查，了解居民对社区服务的真实需求。调查过程中，社区居民家庭问题背后折射的社会矛盾，社工服务的专业理念和手法，让李芬愈发希望，自己也能成为专业的党员社工。下周，她将和70多名南海党员、预备党员、入党积极分子等“准党员”一起，参加“七一空间”党员社工化学堂的第一节培训课。
据沥雄社区居委会主任谢彩华介绍，“党员社工化”学堂的老师多是香港资深社工，他们将以“理论+实务”的孵化方式，为南海年轻党员、“准党员”等传授社会服务理论，提升党员社工的服务技巧和水平，为“党员志愿者”转化为“党员社工人才”提供渠道。
目前，南海“七一空间”拥有以“共聚”、“共融”、“共勉”、“共乐”、“共享”、“共建”等为主题的社区服务活动载体，包括妈妈工作坊、心灵驿站、儿童天地、游乐区、DIY工作室、托管室、阅读室、健身室等，覆盖了数十种社区居民需求。而“准党员”，将是居民服务主要的提供者之一。
在“党员社工化”学堂等平台经过培训后，“七一空间”将结合“准党员”专业特长，采用“社工督导”+“准党员”开展个案服务的方式，引导“准党员”用专业社工理念服务社群。同时，立足“七一空间”服务需求，逐渐成熟起来的“准党员”，或将被输送到空间各个细分的服务中心去，发挥其专业技能和先锋作用，或将深入社区开展义诊、义教、法律讲座、安全教育等便民服务，并引导群众参与诚信督导、民事调解等社区管理工作，将党员社工服务辐射到基层末梢。
在此基础上，一种新的党员选拔培育机制也应运而生：在发展“准党员”的选拔、考察、培养、转正等各个阶段，以党员志愿服务来考察其入党动机、行为品质等，考验其党性修养和服务意识。
以党组织为核心构建“家?南海”
近两年来，南海推行以“政经分离”为特色的农村综合体制改革，实现了基层党组织、自治组织、经济组织这三类组织的重新归位。在这场改革中，基层党组织得以从繁杂的经济事务中解脱出来。
从具体经济事务中抽离，是否意味着影响基层党组织在村居一级的核心领导地位？就此，记者从南海区委组织部获悉，该区目前借势农村综合体制改革，将村居党组织的主责进一步明确为“三务一监督”，即夯实党务、落实政务、创新服务和健全监督，这有利于进一步强化基层党组织的领导核心作用，更加具备了立足基层管党强党、专心抓好基层政权建设的基础和条件。
而“七一空间”引导党员社工借群团组织渗透社区，并融合“家?南海”理念开展网格化服务的做法，更加印证了这一点。
就在去年9月，南海正式提出了“家?南海”计划，希望通过整合政府、社会、社区、社会组织四方资源的力量，提升南海城市管理、社会服务水平，打造出创新社会管理的南海模式。这其中，强化基层党组织，发挥党组织在基层管理网格化格局中扮演的“辐射基站”的角色，则是构建“家?南海”格局的核心。
事实上，发挥自己的专业优势，以先锋党员社工的身份去服务社区，让社区居民体会到“家一般的温暖”，已成为凤池社区不少党员志愿者身体力行之事。在凤池社区党员志愿服务队的带领下，今年南海五星级志愿者义工梁雪梅和她在大沥实验幼儿园的同事们，就为一对轻度智障母子安排了妥善的康复方式。“成为党员，像家人一般影响社区居民。”这个愿望在梁雪梅心中日渐强烈。
“未来，南海‘七一空间’要延续基层党建的南海模式，充分发挥党组织在社会网络中的网格作用，通过党组织和党员的辐射作用，有效带动基层社会管理创新。”大沥镇有关负责人表示，“七一空间”下一步的发展方向，不仅是要建成党员社工化的先锋营，党建社区化的示范点，还要承担起基层管理网格化枢纽站的角色，继续让党组织、党员走入社区居民日常生活，以此为强化基层党建探路。

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来源：《南方日报》2013年05月15日