当前，坪山围绕建设“东部中心”这一使命，正掀起了一轮大开发大建设大发展的热潮。在这一过程中，如何发挥基层党组织力量，为坪山加速发展提供引领作用？笔者了解到，今年以来，坪山始终坚持基层党建工作系统化建设、体系化发展，努力实现基层党组织全面进步全面过硬，把坪山各级党组织锻造得更加坚强有力，使其成为促发展、惠民生的坚强战斗堡垒，为坪山建设“东部中心”提供坚实支撑。

夯实阵地进一步强化党组织话语权

选派40余名党建组织员到各领域专职从事党务工作；在各居民小组设立社区党群服务中心分站点，在园区设立党群服务中心；对新建的社会组织党委、党总支、党支部，由区管党费一次性分别给予30000元、20000元、10000元的启动经费支持……

坪山区通过制定出台以标准化引领城市基层党建规范化的“1+8”文件，全面规范居民小组、非公企业、社会组织、园区、机关、国有企业、公办中小学、医院等8个领域的党建标准化建设工作，积极探索全领域党建“标准+”。“在这过程中，我们始终坚持抓住关键，把强化党组织领导核心地位放在首位。”坪山区委组织部相关负责人介绍。

通过“1+8”文件，坪山区进一步强化了党组织的话语权。通过推行“定责共建”，保障了各党组织在重大事项上的主导作用，体现领导核心作用；加强基层党建监督权制度的建设，在学校医院建立行政决策监督机制，定期组织党员、职工代表等听取校长（院长）工作报告和重大事项情况通报；不断强化决策权，推动国企、学校、医院党组织书记与单位一把手“一肩挑”比例达100％。

筑牢根基整街统筹提升基层服务质量

作为深圳后发城区，坪山各领域基层党组织建设此前存在着条块分割、力量分散、资源低效、工作零碎等突出问题。为此，坪山通过推行“整街统筹”模式，充分发挥街道党工委的轴心、龙头作用，把关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类党组织联结起来、协同起来，构建机制衔接、互联互动、开放融合、资源共享的共同体。

在具体实践中，坪山在各街道成立街道党建理事会，设立党群统筹室，选派两级“第一书记”，配备两级“兼职委员”，筑牢坚强战斗堡垒；健全“整街统筹”机制，推行理事机制、各领域党建标准化建设整体平推机制、“第一书记”工作机制、“兼职委员”工作机制以及“群众点单、支部下单、党员接单”服务机制，为“整街统筹”提供制度保障。

坪山区委组织部相关负责人表示，接下来各街道将充分依托党建理事会平台优势，通过调研、梳理各成员单位的党建需求和可共享项目，凝聚各基层党组织力量，围绕居民小组党群服务特色站点、“党员之家”“党员志愿加油站”“商圈e家”党群服务中心等重点项目建设，着力提升各个街道基层服务水平和质量。

保障队伍组织学习“全链条管理”

坪山充分利用信息化手段加强党的建设，开发建成“坪山区党建云平台”，打造成为基层党组织“三会一课”、日常学习、主题党日活动等工作的“掌上通”，实现了对全区基层党组织党内生活的全过程留痕、全链条管理。据悉，今年以来，坪山区在“坪山党建云平台”上已开办104期“每日一学”、26期“每周一问”、7期“每月一论”活动。

开发建成“坪山区党建云平台”仅仅只是坪山加强党内组织生活的一个方面，与此同时，坪山大力落实领导干部双重组织生活制度，通过建立活动规程，进一步明确党员领导干部参加支部活动、开展组织生活的内容、程序要求。例如，坪山还率先在深圳市推行党建“考核前置”工作模式，制定了《坪山区党组织书记城市基层党建工作日常考核指标》，对落实党建主体责任、开展党内主题教育活动、加强党员教育管理监督、严肃党内政治生活等方面进行了具体分项考核。对党建考核结果未进入优秀等次的，干部年度考核结果不能评为优秀，排名末位的党委（党组）书记向区委做书面情况说明，并对其诫勉谈话，着力改变过去“量而不用”或“重评轻量”的倾向。