南方日报:推动巡视工作向纵深发展
连日来,中央纪委监察部网站就“机动式”巡视刊发系列文章,指出“机动式”巡视要以“小队伍”,突出“短平快”,当好“流动哨”,抓住关键问题有的放矢、盯住要害机动灵活、创新方式窥斑见豹,强化利剑高悬、威慑常在的震慑力,既集中力量快速、高效、精准突破重点问题,又要创新工作方法,确保巡视工作深入开展。
作为全面从严治党的一件“利器”,巡视工作永远在路上,巡视探索创新也永远在路上。正如习近平总书记所要求:“要通过组织制度创新,增强巡视的机动性和灵活性,落实全覆盖要求,形成更大震慑力。”继此前引入“三个不固定”、开展巡视“回头看”等一系列新思路、新方法后,今年2月,经中央批准,十八届中央第十二轮巡视首次在国务院扶贫开发领导小组办公室、中国铁路总公司等4个单位试点开展“机动式”巡视。这一创新性举措,是深入落实党的十八届六中全会决策部署,认真贯彻习总书记重要指示精神的体现,为不断完善巡视监督格局提供了有益探索。实践证明,相比常规巡视、专项巡视和“回头看”,“机动式”巡视更专、更活、更准,是“以正合”的常备军之外“以奇胜”的突击队,我们要善用这一重要工作方法,推动巡视工作向纵深发展。
探索开展“机动式”巡视,目的是增强巡视工作的机动性灵活性,发现“灯下黑”,形成震慑力。“机动式”巡视时间紧、任务重、要求高,必须抓住关键、盯住要害,精准发力、精准突破。习近平总书记指出:“巡视要奔着问题去,哪里有问题就巡视哪里。”要盯住关键岗位人员,通过开展正面谈话等形式,坚持问题导向,明确提出要求,从中了解发现重要情况和重要线索;要盯住要害部门,集中听取被巡视单位要害工作部门行使权力情况汇报,及时梳理情况,研究分析,从中发现不正确使用权力的突出问题及具体表现;要盯住知情人,通过反复沟通,打消当事人顾虑,全面深入了解问题。要分析把握被巡视单位“树木”和“森林”情况,做到心中有数、有的放矢、窥斑见豹,找准“病灶”、点准“穴位”,避免面面俱到、剑走偏锋、分散用力。
做好“机动式”巡视,必须提高政治站位,把握机动战略、突出政治巡视。巡视是政治巡视不是业务巡视,“机动式”巡视也不例外,必须从政治上看中央确定的机动任务,在战略上体现政治巡视要求,强化政治站位、查找政治偏差。要重点检查被巡视党委、党组是否牢固树立“四个意识”,始终想着中央的政治、中央的大局,自觉贯彻落实党的路线方针政策,维护党中央权威和集中统一领导。巡视人员在了解重点专项问题的同时,要始终抓住被巡视单位党组(党委)贯彻落实中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神是否坚决到位,注重从政治和大局的高度归纳提炼、分析研判,分析查找被巡视党组织在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面问题,找出落实中存在的问题和薄弱环节,督促被巡视单位认真整改,当好政治“显微镜”、政治“探照灯”。
做好“机动式”巡视,必须创新机动战术,运用灵活方法、强化震慑作用。“机动式”巡视强调“出其不意、攻其不备”,要在短时间取得大突破,必须突出“短平快”的战法运用,通过简化巡视进驻、听取汇报等面上工作流程,机动灵活安排个别谈话、查阅资料、下沉一级等方式,在权限范围内把现有方法用好、用活、用到位,快速、高效突破重点问题。要优化配强人员结构和力量,既要有熟悉情况、素质过硬的纪检监察干部,又要有监督经验丰富、具备审计和财务等专业特长的人员,使每个人都是有效的“火力点”,提高整体战斗能力;要密切纪检监察机关、组织部门、审计财政等部门的保障和配合,强化统筹,形成合力,使巡视组能够攥紧拳头打出去,集中力量从小切口突破发现大问题;要着眼标本兼治,对发现的问题线索,迅速处置,对系统性、领域性重大问题及时提出防范建议,完善制度、加强监管,切实解决“灯下黑”问题。
“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。”全面从严治党久久为功,巡视工作任重道远。全省纪检监察部门务必深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署,落实中央纪委各项工作要求,不断探索创新深化巡视工作的机制方法,着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党不断走向深入,让正风反腐给老百姓带来更多获得感,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。