朝阳区是流动人口大区和流动党员的相对聚集区，目前全区共有流动党员22822名。区委高度重视流动党员教育管理工作，紧密结合流动党员“总体量大、分布广泛、流动性强、需求多元”等特点，积极创新工作方式方法，注重总结经验做法，逐步探索出了“三抓两推进”的工作机制，推动全区流动党员教育管理工作水平不断提升。

一是抓统筹。通过有效统筹各部门、各街乡、各支部的各类资源，加强沟通协作，实现工作联动。统筹部门合作。由区委组织部牵头，联合区人力资源公共服务中心流动人员党委、区委非公工委、区委社工委、区财政局等相关部门密切协作，定期会商问题，总结交流经验，实现组织管理“一盘棋”，充分发挥各自职能优势，合力做好流动人才党员教育和管理工作。统筹街乡联动。依托街乡党务工作协管员队伍，坚持指导与服务相结合，通过电话沟通、登门拜访等方式，主动与流动人才党员取得联系，及时向党员传达党组织各项决议和活动安排。统筹支部共建。通过开展支部书记集中培训、建立“书记微信群”、举办支部联合活动等方式，促进各支部书记、党员结合工作和生活中的实际问题进行学习讨论、加强经验交流，推动信息共享、活动共融，实现互帮互助、共同提高。

二是抓覆盖。结合我区流动党员队伍特点，重点从规范组织设置、理顺组织关系和深化学习教育三个方面加大工作力度，实现教育管理全覆盖。组织设置全覆盖。根据流动人才党员所在单位的不同规模和党员的地域、行业分布特点，采取“抓大、促中、带小”的措施，通过企业单独建、个别党员直属建等方式，组建了61个直属党支部、22个企业党支部，有效扩大组织覆盖面。组织关系全覆盖。开展党员组织关系集中排查，对接公安、教育、社保、工商等职能部门，通过电话联系、人际查找、上门寻访等方式，千方百计把失联党员找回来，协调帮助党员落实组织关系，对于不合格党员严格程序采取相应组织处置措施，力争使每名党员都纳入组织有效管理。学习教育全覆盖。严格落实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求，坚持主题教育和实践活动相结合，组织开展支部书记轮训、季度党课、红色主题教育、参观学习等活动，指导支部开展小型、灵活、分散的主题活动，促进党员意识不断提升。

三是抓保障。我区把流动人才党员管理放在基层党建重点位置，加强人员、经费和业务指导等各方面保障，确保各项工作有序高效开展。人员保障到位。采取自愿报名、资格审查、社会选聘等方式选优配强支部书记和党务工作者队伍，推动非公企业中高层管理人员与党组织领导班子“交叉任职、双向进入”，促进党建工作和业务工作双促进、同提高。经费保障到位。通过党费拨付、党建项目支持等多种渠道集中资金，为各流动人才党支部开展自身建设、推进日常工作、举办党员活动等提供经费保障，保证流动党员管理和服务质量。跟踪指导到位。专门聘请党校教授、离退休党务工作者、党报党刊编辑等成立党建专家顾问团，通过召开专题辅导、工作研讨会、一对一解答等方式，为流动党员党组织提供参谋咨询、教育培训、党务指导和宣传推广等服务，协助基层支部提升党建工作水平。

四是推进规范化建设。在高标准落实各项工作任务的基础上，不断探索完善制度设计、规范工作流程，提升流动党员管理规范化水平，促进常态长效。完善工作制度。结合流动党员管理工作实际，编制了《朝阳区人力资源公共服务中心流动人员党委工作制度汇编》，内容涉及党务公开、“三会一课”、组织生活会等14项工作制度，为各支部开展工作提供依据。细化业务流程。为了更好满足流动党员政策咨询、组织关系转接等实际需求，研究制定了《流动党员服务办事指南》，统一业务经办标准，推出规范高效的窗口接待机制，为流动党员办理各项业务提供最大程度的便利。规范支部建设。按照有标志、有党旗、有书报、有制度的标准建好建强党支部，为基层党支部统一配备支部铭牌、党建工作包和党报党刊等设备设施，指导各基层支部严格按照统一标准开展自身建设和日常管理工作，不断提升工作规范化水平。

五是推进信息化建设。结合新时期流动党员队伍的新特点，积极探索开展党员教育、管理和服务的信息化平台建设，不断强化平台功能，提升工作实效。强化信息发布功能，通过“红色港湾”党员教育管理网站、“流动人才党员e家”微信公众号等网络和新媒体平台，定期向流动党员发送图文信息，大力宣传党的路线、方针、政策，传播党的最新理论成果和国内外时政要闻，及时传达中央和市、区委重大决策部署和工作要求。强化教育培训功能，利用网站、微信公众号等平台，及时上传或推送“两学一做”学习教育资源，通过网上党课、微课堂、知识答题等多种方式，组织流动党员开展线上学习，为党员随时随地学习提高创造条件。强化交流互动功能，通过12371党员查询电话和网站的“党员信箱”等方式，引导流动党员通过留言、参与线上访谈等方式，随时反馈教育培训、困难帮扶等方面的需求，反映基层情况，提供意见建议，增强互动性和实效性。

通过实行“三抓两推进”工作机制，全区流动人才党员管理取得了一定成效，总结起来，可以归纳为实现了“一夯实两提升”。流动党员管理基础进一步夯实。充分运用组织关系排查、党费收缴专项检查等工作成果，进一步更新完善流动党员基本信息、健全工作台账，完善党员档案管理、组织生活管理等基本制度，优化组织关系转接、党费收缴等工作流程，不断补齐工作短板，加强薄弱环节，打牢流动党员管理工作基础。流动党员党组织整体功能进一步提升。通过制定和推行《流动人员党支部党建工作考核办法（试行）》等规范性文件，进一步强化了对党支部和支部书记的科学管理，明确了基层党组织设立、换届选举和日常管理等基本制度、基本流程，理顺了党组织隶属关系，构建和完善了务实高效的管理和运转体系，激发基层支部进一步增强主观能动性，充分发挥战斗堡垒作用。流动党员党性意识进一步提升。通过组织开展多形式、全覆盖的学习教育和实践行动，引导广大流动党员切实把牢政治方向，牢固树立“四个意识”，自觉把维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治和首要的政治纪律，坚持以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，不断增强贯彻落实中央和市委决策部署的思想自觉和行动自觉。