南方日报评论员

6月15日，全省加强基层党组织建设工作会议在广州召开。省委书记李希出席会议并讲话，要求全省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神，认真落实省委十二届四次全会精神，推动全省基层党组织建设全面进步、全面过硬。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党执政根基的巩固、人民群众美好生活需要的满足、基层和谐稳定局面的实现，都离不开基层党组织作用的发挥。今年3月，习近平总书记参加广东代表团审议时再次强调“长治久安，关键在基层，安全稳定，重点在基层”，明确要求把资源、服务、管理放到基层，采取有力措施提高基层党组织的组织力、战斗力，为我们在新时代加强基层党组织建设提供了根本遵循。全省各地区各部门一定要自觉提高政治站位，从旗帜鲜明讲政治抓政治高度，从战略和全局高度审视基层工作，认认真真、原原本本学习领会总书记这些重要指示要求，结合日前出台的《广东省加强党的基层建设三年行动计划（2018-2020年）》等决策部署，不折不扣、一项一项抓好贯彻落实。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。把坚持和加强党的全面领导落实到基层，必须突出政治引领，加强党对基层各类组织、各项工作的领导，让党组织在基层工作中切实发挥作用。为此，要持续深入抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一头等大事和首要政治任务，推动学习贯彻向基层延伸，常抓不懈，不断深化；要结合实施基层党建示范工程，突出基层特点和味道，激发大家内在的学习动力，形成常态化学习制度。要把政治建设摆在首位，教育引导基层党组织和党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；要规范基层党组织的党内政治生活，充分发挥基层党组织对广大群众的政治引领作用，切实把人民群众紧紧团结凝聚在党的周围。

制度机制是落实的基础保障。把坚持和加强党的全面领导落实到基层，必须着眼于长远，把制度建设贯穿到基层党建各方面，使党的领导得到有力制度保障。具体来说，要重点做好以下三个方面工作：一要理顺党的基层组织与其他组织的关系，强化党的组织在同级组织中的领导地位，立足自身功能定位，全面履行党章赋予的职责任务，正确处理好同其他基层组织的关系；二要完善基层党组织对重大事项的领导决策机制，通过明确基层党组织对“三重一大”事项的决策权，发挥在同级组织中的领导核心作用；三要探索建立村（社区）党组织统筹实施惠民政策的机制，以实际行动增强群众对党组织的亲切感、认同感，树立党组织的威信和良好形象。

基层党组织软弱涣散地区，往往也是问题多发易发、群众矛盾诉求集中的地区。把坚持和加强党的全面领导落实到基层，必须重点提升基层党组织的组织力，把基层党建与基层治理结合起来，以基层党建引领基层治理。要完善基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，深化村民自治实践，健全党建带群建、民主协商、社会组织参与等制度机制，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面；要推进抓党建促乡村振兴，发挥党组织在打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴中的领导核心作用，注重培育乡风文明；要积极破解外来人口融入本地的难题，不断扩展外来人口参与社会治理的渠道和途径，实现外来人口与当地居民共融发展。

基础不牢，地动山摇。全省各地区各部门要深刻认识加强党的基层组织建设重大意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实贯彻中央和省委部署，努力把全省党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为奋力实现“四个走在全国前列”提供坚强的政治保证和组织保证。